Las ayudas de veinte céntimos por litro de combustible implementadas en 2022 para mitigar el impacto económico de la guerra en Ucrania costaron a los Presupuestos Generales del Estado un total de 6.288 millones de euros. Esta cifra ha sido revelada en un informe de fiscalización del Tribunal de Cuentas.
La ayuda, aplicada entre abril y diciembre de 2022, fue regulada por el decreto ley 6/2022 y supuso un apoyo directo de 20 céntimos por litro para todos los consumidores. El Tribunal de Cuentas evaluó la planificación, gestión y control de esta medida, enfocándose en la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), el Ministerio de Hacienda y otros organismos relevantes.
El informe destaca que, a pesar de que la financiación estaba prevista en la norma, se detectaron defectos como la asignación de créditos extraordinarios «con cantidades simbólicas», lo que obligó a ampliaciones continuas. Asimismo, se señaló que la financiación de los créditos presupuestarios no cumplió con la Ley General de Presupuestos.
El informe resalta que la implementación de la medida se llevó a cabo «con rapidez y sin incidencias» gracias a la colaboración de los suministradores minoristas
Sin embargo, el diseño normativo presentó lagunas, como controles difíciles de aplicar y una distribución insuficiente de competencias entre los organismos.
En su evaluación, el Tribunal identificó un exceso de 7,7 millones de euros abonados a la Hacienda Foral de Navarra por la AEAT. También se detectaron ambigüedades en la normativa que regulaba la cofinanciación por operadores mayoristas, lo que pudo haber beneficiado a los consumidores finales con un impacto de hasta 532 millones de euros.
El Tribunal de Cuentas ha emitido varias recomendaciones, entre ellas la mejora de los sistemas de gestión de devoluciones tributarias en la AEAT y la reducción de registros manuales mediante automatización. Además, sugirió establecer controles eficaces para garantizar la calidad de la información enviada a la Administración.
