El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo crucial que establece los criterios de aplicación de la prórroga para 2026 de los Presupuestos Generales del Estado de 2023. Esta medida responde a la ausencia de nuevas cuentas públicas aprobadas para los años 2024 y 2025. En cumplimiento del artículo 134 de la Constitución Española, estos presupuestos se prorrogarán automáticamente por tercera vez el 1 de enero de 2026, a menos que el Gobierno de Pedro Sánchez logre presentar y aprobar un nuevo proyecto a tiempo.
Con esta decisión se marca la undécima vez en la democracia española que se produce una prórroga presupuestaria, habiendo tenido lugar anteriormente en años como 1978, 1982, y 1995. La situación política actual, con un arco parlamentario fragmentado y la ruptura anunciada por Junts, añade un grado de desafío al Ejecutivo, que deberá trabajar intensamente para obtener los apoyos necesarios en las Cortes Generales.
A pesar de las dificultades, el Ejecutivo ya ha definido el techo de gasto para 2026, situándolo en 216.177 millones de euros, una cifra récord. No obstante, debido al rechazo del Congreso, la senda de déficit será la establecida en el plan fiscal estructural enviado previamente a Bruselas. Esta senda permite menos margen de gasto para las comunidades autónomas, favoreciendo en cambio a la Administración Central. Se proyecta que el déficit disminuya progresivamente a lo largo de los años hasta 2028, mientras que la deuda pública se establece con objetivos decrecientes cada año, comenzando con el 100,9% del PIB en 2026.
Prórroga del Plan de Recuperación
En un contexto de ajustes, los criterios de aplicación de la prórroga de los Presupuestos Generales del Estado han considerado modificaciones en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR). Esta estrategia, que finalizará en 2026, se ha adaptado para abordar nuevos desafíos, como la implementación del Componente 32 destinado a reforzar la capacidad de respuesta ante desastres naturales. Esta iniciativa busca fortalecer las acciones ya planeadas o ajustar las metas en función de los desarrollos recientes desde su aprobación en 2021.
Estos presupuestos prorrogarán automáticamente por tercera vez el 1 de enero de 2026, a menos que el Gobierno de Pedro Sánchez logre presentar y aprobar un nuevo proyecto a tiempo.
Además, en una línea de simplificación y eficiencia, se ha aprobado una adenda que tiene como objetivo reducir las cargas burocráticas y optimizar el uso de recursos para el éxito del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Con esta adenda, se reorientan actuaciones del PRTR hacia nuevas inversiones procedentes de partidas ya cumplidas o de ajustes derivados de la evolución del plan desde su aprobación en 2021.
Finalmente, hasta la aprobación de los nuevos presupuestos, se exige a los departamentos ministeriales que adapten los créditos prorrogados para continuar cumpliendo con el Plan de Recuperación durante 2026, garantizando así la eficiencia en la absorción de los Fondos Next Generation.
