Los Presupuestos Generales del Estado (PGE) del año 2023 se verán prorrogados automáticamente por tercera vez el 1 de enero del próximo año. Esta prórroga ocurre ante la espera de que el Gobierno de Pedro Sánchez presente nuevas cuentas públicas para el ejercicio de 2026 durante el primer semestre del año en las Cortes Generales. En el reciente Consejo de Ministros celebrado a finales de 2025, se aprobó el acuerdo que establece los criterios de esta prórroga, dado que no se elaboraron nuevos presupuestos para 2024 ni 2025.
El artículo 134 de la Constitución Española prevé que si al llegar el inicio del año no existe una nueva Ley de Presupuestos, las cuentas del ejercicio anterior se prorrogarán automáticamente. Esta situación ocurre nuevamente en 2026, convirtiéndose en la undécima prórroga en la historia de la democracia española. Específicamente, ocurrió con los presupuestos de 1978, 1982, 1995, 2011, 2016, 2017 y en dos ocasiones con los de 2018. Ahora se suma una tercera vez a los de 2023.
Retos del Ejecutivo para nuevas cuentas públicas
El escenario parlamentario actual es desafiante, especialmente con la reciente ruptura anunciada por Junts. Ante esta fragmentación, el Ejecutivo debe asegurar suficientes apoyos para sacar adelante los nuevos presupuestos. A pesar de estos desafíos, el Gobierno ya tiene definido el límite de gasto no financiero para 2026, un techo de gasto que asciende a 216.177 millones de euros, así como la senda de déficit y deuda para las administraciones públicas, aunque estas medidas no encontraron respaldo en el Congreso.
La senda de déficit rechazada por la Cámara Baja llevará a la implementación del plan fiscal estructural previsto para medio plazo enviado previamente a Bruselas
Este plan ofrece menor margen de gasto a las comunidades autónomas y otorga más flexibilidad a la Administración Central. En términos de déficit, se establece una reducción progresiva del 2,1% en 2026 al 1,6% en 2028 para el conjunto de las administraciones públicas. Respecto a la deuda pública, las metas fijadas oscilan entre el 100,9% del PIB en 2026 al 99,1% en 2028.
Perspectivas económicas y laborales
La vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha resaltado que los Presupuestos de 2026 serán «expansivos y responsables». Además, se plantea que serán presentados como una «necesidad» para ser trasladados positivamente a los hogares españoles. Este marco de presupuestos coincide con una sólida perspectiva macroeconómica. Durante 2025, España registró un notable crecimiento económico, con el Producto Interior Bruto (PIB) proyectado a un 2,9% para ese año y un 2,2% para 2026.
Las estimaciones del Gobierno para los años subsecuentes apuntan a un crecimiento económico del 2,1%. En lo que respecta al mercado laboral, se espera que la tasa de paro disminuya de manera progresiva, alcanzando el 10,5% en 2025 y el 9% para 2028, situándose de nuevo en niveles previos a la crisis financiera.
