Cerca de 1,6 millones de autónomos de los más de 3,7 millones inscritos en la Seguridad Social han tenido que regularizar sus cotizaciones correspondientes al ejercicio 2023, según informaciones proporcionadas por la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, en la rueda de prensa tras el Consejo de Ministros. Saiz ha presentado los resultados del primer proceso de regularización de cuotas de los trabajadores autónomos tras la implementación del nuevo sistema de cotización por rendimientos reales en el año 2023.
Este proceso ha implicado una compleja coordinación técnica y administrativa, que ha requerido más de 1.500 millones de actualizaciones de datos provenientes de la Agencia Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS), las mutuas, el SEPE y las haciendas forales. En total, se han revisado las cotizaciones de más de 3,7 millones de autónomos, resultando en más de 4,2 millones de notificaciones emitidas.
Este primer ejercicio nos demuestra que es posible avanzar hacia un sistema más justo y solidario que no deje a nadie atrás
Para más de dos millones de autónomos, no ha sido necesario realizar ajustes, ya que 1,3 millones cotizaron dentro del tramo correspondiente y otros 800.000 estaban en situaciones no regularizables, como tarifas planas, subsidios o pensiones. Sin embargo, la regularización afectó a cerca de 1,6 millones de autónomos; aproximadamente 796.000 cotizaron por debajo de lo debido y debieron abonar la diferencia, mientras que más de 460.000 lo hicieron por encima y recibieron una devolución. Además, 324.000 autónomos no presentaron declaración de rendimientos por diversas razones.
En un apartado adicional, han comenzado las devoluciones a unos 40.000 autónomos en pluriactividad que sobrecotizaron, cifras similares a las del ejercicio anterior. Por otro lado, se han registrado más de 429.377 renuncias a la devolución de cuotas. Este nuevo modelo de cotización establece que los trabajadores por cuenta propia coticen en función de sus rendimientos netos anuales. Saiz ha mencionado que, durante mucho tiempo, más del 80% de estos trabajadores cotizaban por la base mínima, lo que generaba inequidades y pensiones un 37% inferiores a otros regímenes.
Próxima negociación de tramos de cotización
El nuevo sistema tiene su origen en el Pacto de Toledo de 2020, donde se recomendó vincular las bases de cotización de los autónomos a sus ingresos reales. Luego se incluyó en el Plan de Recuperación y, en 2022, se aprobó su implementación tras un acuerdo con sindicatos, patronales y asociaciones de autónomos como ATA, UPTA y Uatae.
El sistema se está desplegando de forma gradual, manteniendo su actual escala de tramos de cotización hasta el 31 de diciembre de este año. La ministra ha anunciado que en las próximas semanas se convocará la mesa del diálogo social para negociar los nuevos tramos que se aplicarán. “Nuestro objetivo es mantener un sistema justo, comprensible y previsible”, ha resaltado.
Funcionamiento del nuevo sistema
La ministra también ha explicado que, bajo el nuevo sistema de cotización por ingresos reales, el autónomo estima sus rendimientos netos anuales previstos y elige una base de cotización provisional, que puede ajustar a lo largo del año si sus ingresos cambian. Al final del ejercicio fiscal, la TGSS contrasta la información con la Agencia Tributaria y otras entidades, emitiendo una regularización definitiva que puede resultar en devolución de cuotas, un ingreso adicional o el mantenimiento de la base.
Para que ningún trabajador autónomo se sintiera solo en el proceso, se reforzaron los canales de atención
Saiz ha subrayado que se han puesto en marcha herramientas digitales accesibles y se han celebrado más de 350 reuniones informativas con asociaciones, colegios profesionales y colectivos para apoyar a los trabajadores autónomos en este proceso de regularización.
