El Govern catalán ha dado un paso firme hacia la modernización de su sistema tributario con la aprobación de un decreto ley que modifica el régimen jurídico de la Agència Tributària de Catalunya (ATC). Este cambio busca dotar a la agencia de plena autonomía en materia de personal, facilitando así el inicio de la recaudación de todos los impuestos «de manera progresiva». Así lo anunció la consellera de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica, Sílvia Paneque, destacando que esta medida es una respuesta directa al acuerdo de la Comisión Bilateral del pasado 14 de julio.
Este decreto implica una modificación del libro segundo del Código Tributario de Catalunya, que fue aprobado en 2017. El objetivo principal es que el sistema de financiación singular para la Generalitat implique un cambio de paradigma en la gestión de los recursos públicos. El aumento sustancial del volumen y complejidad de las funciones de la ATC es un reto que deberá asumirse paulatinamente, según explicó Paneque. En palabras de la portavoz, este despliegue requiere de un enfoque «progresivo, realista», pero también imperativo para el futuro financiero de la región.
Para mejorar la gestión y eficiencia de la ATC, se ha introducido la figura del contrato programa como nuevo instrumento de gobernanza. Este contrato definirá líneas estratégicas, objetivos, indicadores de seguimiento y los recursos financieros asignados. Además, se crearán nuevos cuerpos tributarios especializados: el Cuerpo de Agentes Tributarios y el Cuerpo Superior de Informática Tributaria.
En cuanto a la dotación económica necesaria para desplegar esta estructura, Paneque ha admitido que actualmente no se dispone de una valoración precisa, ni económica ni en términos de cantidad específica de cuerpos. Sin embargo, ha subrayado que la ATC
debe ir asumiendo estas competencias de gestión, de recaudación de impuestos, concretamente y, en especial, el IRPF
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La validación final del decreto está prevista para el próximo pleno del Parlament el 30 de septiembre. Será entonces cuando se concrete el alcance real y la viabilidad económica de esta ambiciosa reforma tributaria.
