El Gobierno de España está listo para realizar un ajuste clave en su proyección económica. Se espera que hoy el Consejo de Ministros revise al alza la previsión de crecimiento del Producto Interior Bruto (PIB) para 2025, elevándola del 2,7% al 2,9%. Este encuentro también será escenario para la aprobación del límite de gasto no financiero, conocido como ‘techo de gasto’, y los objetivos de estabilidad que acompañarán a los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2026.
Esta decisión sigue a las recientes revisiones de perspectivas realizadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE) y otros importantes organismos económicos, tanto nacionales como internacionales. Durante el encuentro ministerial, se procederá a actualizar el cuadro macroeconómico que acompañará la senda de estabilidad de los Presupuestos, manteniendo la previsión de crecimiento para 2022 en un 2,2%.
Techo de gasto y senda de estabilidad
El próximo paso será la aprobación del límite de gasto no financiero junto con los objetivos de estabilidad y deuda pública para ser enviados a las Cortes Generales. De obtener luz verde en el Parlamento la senda de estabilidad de 2026-2028 —ya que el ‘techo de gasto’ no se vota en las Cortes—, el Consejo de Ministros podrá enviar el proyecto de Presupuestos. Esta senda actúa como una guía estratégica en asuntos de deuda y déficit para la Administración General del Estado, comunidades autónomas, entidades locales y la Seguridad Social.
El Ministerio de Hacienda, liderado por María Jesús Montero, ha propuesto permitir a las comunidades autónomas incurrir en un déficit del 0,1% del PIB en los próximos tres años, lo que representa un margen fiscal de cerca de 5.485 millones de euros. Esta misma tasa ya fue propuesta anteriormente, pero no fue aprobada por las Cortes Generales.
La tramitación parlamentaria de la senda de déficit se ha intentado ya en varias ocasiones durante los dos años de la legislación actual. Aunque en una ocasión fue aprobada por el Congreso, el Senado, dominado por el PP, vetó la propuesta, lo que resultó en la necesidad de reiniciar el trámite parlamentario.
El Gobierno, mediante una enmienda en la tramitación de la Ley de Paridad, anuló esta capacidad de veto del Senado, de modo que si este rechazaba la senda, la decisión volvería al Congreso, donde podría ser ratificada con una mayoría simple.
El Congreso ya tuvo oportunidad de votar sobre la senda
Durante uno de los intentos parlamentarios, la senda de déficit no prosperó debido a la oposición unida de PP, Vox y Junts. Sin embargo, el Gobierno reinició el proceso con la esperanza de mejorar las negociaciones tras las elecciones catalanas. En septiembre de 2024, y ante la falta de apoyos, el Ejecutivo retiró el debate del orden del día en el Congreso.
Si Junts decide abstenerse y se mantiene el apoyo del resto de socios de investidura, el Gobierno tendrá probabilidades de aprobar la senda
Si bien en el Senado la derrota es una certeza debido a la mayoría absoluta del PP, la posición de la Cámara Alta no será determinante gracias al cambio en la Ley Presupuestaria.
