La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha evaluado el convenio propuesto entre administraciones públicas y los Sistemas de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAPs) para la gestión de residuos de envases domésticos. Recomienda un consenso a nivel nacional sobre el modelo de gestión de dichos residuos, y advierte contra la adopción de una opción mixta debido a su complejidad.
La solicitud de informe, emitida por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco), contiene un borrador de convenio y aportaciones de Ecotic envases y Procircular. En este contexto, la CNMC sugiere utilizar la cuota de mercado como criterio fundamental para asignar responsabilidades a los productores, delegando el cálculo a un organismo público independiente de los SCRAPs.
La CNMC ha abogado por la neutralidad competitiva en la negociación de convenios y la inclusión de todos los SCRAPs operativos
Para fomentar la equidad, la CNMC insiste en garantizar el acceso a elementos esenciales, como la plataforma de facturación, en condiciones justas y no discriminatorias. También recomienda establecer un organismo de supervisión y coordinación independiente para resolver conflictos y asesorar a los SCRAPs en sus relaciones internas.
El texto del convenio, según la CNMC, debe incluir mecanismos alternativos como el arbitraje para cuando no haya consenso entre los SCRAPs en la selección de sus representantes en la Comisión de Seguimiento. Proponen definir situaciones específicas para optar por una mayoría cualificada en decisiones críticas.
Además, el organismo estatal hace hincapié en la concreción de varios aspectos fundamentales del acuerdo, como el método para distribuir costes y responsabilidades, la facturación y los mecanismos de coordinación, bajo la premisa de mejorar la gestión de residuos en beneficio del medioambiente y la salud pública.
