La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha enviado a las capitales europeas una propuesta con tres opciones para financiar a Ucrania en los próximos dos años. Entre las opciones se incluye el uso de activos rusos congelados. Von der Leyen subraya que estas opciones no son excluyentes y la prioridad debe ser resolver la «situación urgente» en Kiev. En una carta dirigida a los líderes, Von der Leyen advierte que todas las opciones tendrán «un impacto diferente» para cada Estado miembro, requiriendo un «compromiso colectivo y una sólida solidaridad» para alcanzar un acuerdo.
Opciones de financiación y el papel de los activos rusos
Von der Leyen admite que «no hay opciones fáciles» y que las medidas son «drásticas» en diseño e implicaciones. Sin embargo, instó a los 27 a evitar la parálisis y buscar una solución, destacando que «la Unión no puede permitirse la parálisis, ni por indecisión ni por la búsqueda de soluciones perfectas o sencillas que no existen». La Comisión Europea busca alcanzar un compromiso que permita asegurar la financiación necesaria para los esfuerzos de seguridad y defensa de Ucrania, estimados en 135.700 millones de euros para el período 2026-2027.
Mantener la presión sobre Rusia y negarles la victoria
es fundamental para sentar las bases para la suspensión de las hostilidades y las negociaciones de paz esperadas. Von der Leyen enfatiza que la solución acordada debe garantizar que la financiación esté «rápidamente disponible», asegurando la sostenibilidad de la deuda ucraniana y que no genere carga fiscal adicional para el país. También menciona la importancia de la «distribución equitativa de la carga con los socios internacionales».
Detalles sobre el uso de activos rusos y otras alternativas
Desde que propuso usar los activos rusos congelados en septiembre, el apoyo a esta medida ha crecido entre los Veintisiete, a pesar del rechazo de países como Bélgica. La presidenta de la Comisión sugiere combinar las opciones de subvenciones bilaterales y emisión de deuda conjunta para asegurar que la ayuda llegue con urgencia y alcance suficiente.
Bruselas analiza diferentes garantías legales para minimizar riesgos relacionados con el uso de activos rusos, incluyendo garantías «jurídicamente vinculantes, incondicionales, irrevocables y necesarias» por parte de los Estados miembros. También se considera una ayuda europea de «al menos 90.000 millones de euros» financiada con créditos bilaterales, o una ayuda de 90.000 millones de euros a través de deuda conjunta en los mercados financieros.
Los Estados miembros deberán ofrecer las «garantías legalmente vinculantes»
para cualquiera de las opciones planteadas. En todos los casos, se aspira a que Kiev no deba realizar devoluciones hasta que se alcance la paz y Moscú pague por los daños causados en Ucrania.
