La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha anunciado la desregulación definitiva de los mercados mayoristas de banda ancha fija. Esta decisión sigue al proceso iniciado con la consulta pública de diciembre de 2024. La medida significa que Telefónica ya no estará obligada a ofrecer los servicios mayoristas NEBA Local y NEBA fibra bajo condiciones reguladas.
Desde octubre de 2021, la regulación de estos servicios cubría solo el 30% de la población española. En el futuro, estarán regulados por el derecho de la competencia y la legislación sectorial sobre resolución de conflictos. Esta decisión se basa en una «mejora significativa» en la competencia de los mercados de banda ancha fija, lo que justifica el levantamiento de las obligaciones regulatorias para los servicios NEBA local y NEBA fibra.
Entre los factores determinantes se incluye un incremento importante en la cobertura de redes de fibra óptica (FTTH). Telefónica ha logrado una cobertura del 90% en la zona antes regulada, comparable al 70% de la zona competitiva. Además, la cuota minorista de Telefónica en banda ancha fija ha descendido por debajo del 50% en la zona regulada.
Competencia ha subrayado la entrada y solidez de nuevos operadores y modelos de negocio
como MasOrange, la compra de Vodafone por Zegona, y la expansión de Digi. Operadores como Onivia o Lyntia también han diversificado el mercado y reforzado la competencia. Asimismo, los acuerdos comerciales entre operadores han impulsado las redes de alta capacidad y ampliado las opciones disponibles para los consumidores.
Para asegurar una transición ordenada al nuevo régimen regulatorio, la CNMC establecerá un periodo transitorio de seis meses durante el cual se mantendrán las obligaciones actuales sobre los servicios NEBA Local y NEBA fibra.
Paralelamente, una vez que la desregulación de los mercados mayoristas y el cierre de las centrales de cobre en mayo de 2025 se lleven a cabo, Telefónica seguirá prestando servicios mayoristas de acceso a infraestructura física en condiciones reguladas. Esto incluirá el acceso a canalizaciones, postes y otros soportes esenciales para el mercado residencial.
La CNMC está evaluando las condiciones bajo las cuales Telefónica deberá permitir el acceso a su infraestructura física. Dos expedientes paralelos están en curso: uno sobre el análisis del acceso a dicha infraestructura, y otro sobre una propuesta de compromisos por parte de Telefónica. Hasta que se completen estas revisiones, las condiciones actuales, junto con los precios estipulados en la oferta MARCo, seguirán vigentes.
