La proposición de ley impulsada por el PSOE, que busca integrar a los profesionales colegiados en el Régimen de Autónomos (RETA) mediante una pasarela para transferir sus derechos económicos, se enfrentará a un nuevo examen en el Congreso el próximo miércoles, 20 de mayo. Esta iniciativa pretende que los mutualistas se inscriban en el RETA a partir de 2028, y fue admitida a trámite en mayo de 2025 con el respaldo del Partido Popular, superando incluso una enmienda de totalidad presentada por Vox.
A pesar de haber pasado cierto tiempo desde su admisión a trámite, la discusión del texto ha avanzando gradualmente, primero en ponencia y ahora en comisión, donde se discutirá en audiencia pública. La última vez, el pasado 28 de abril, el texto superó la fase de ponencia gracias al apoyo del PSOE y la abstención de los demás grupos parlamentarios. Aunque se introdujeron algunas enmiendas transaccionales, el objetivo sigue siendo continuar las negociaciones y perfeccionar la norma antes de su votación final.
El cambio principal de la ley estipula que desde el 1 de enero de 2028 los profesionales por cuenta propia deberán darse de alta en el RETA obligatoriamente.
Una de las modificaciones alcanzadas en la ponencia es la obligación del Gobierno de presentar un informe antes del 31 de diciembre de 2027. Dicho documento evaluará el régimen de alternatividad de las mutualidades respecto al RETA y será presentado en las Cortes. Este informe deberá detallar el número de personas afectadas, su situación y la incidencia del sistema de cotización por ingresos reales desde el 1 de enero de 2023, entre otros aspectos.
En cuanto a las cuotas, las mutualidades verán un incremento progresivo hasta alcanzar el 100% en 2028, siendo del 86% en 2026 y del 93% en 2027, relacionado con el tipo general de cotización para contingencias comunes en el RETA. Asimismo, se han relajado los requisitos para que los profesionales colegiados se adhieran al RETA, eliminando la necesidad de estar inscritos en una mutualidad antes de principios de 2013.
Para facilitar el tránsito al RETA, los términos y condiciones de la transferencia de derechos económicos acumulados se establecerán de manera reglamentaria, teniendo en cuenta la base mínima de cotización ajustada al IPC. Además, se permitirá computar los meses cotizados en la mutualidad alternativa como si fueran en el RETA para los mutualistas mayores de 55 años, con miras a su jubilación.
Por último, los colegiados que causaron baja en una mutualidad antes de que se aplicara un sistema de capitalización individual, tendrán la opción de suscribir un convenio especial para computar la cotización de periodos anteriores, con un máximo de cinco años, en las condiciones que determine el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
En la comisión del 20 de mayo, los grupos parlamentarios podrán incluir nuevas enmiendas o rechazar la totalidad del texto, pero no podrán deshacer los cambios introducidos en la fase de ponencia.
