El Ministerio de Hacienda de España se ha propuesto acelerar dos relevantes iniciativas autonómicas durante el mes de julio: la reforma del modelo de financiación y la reactivación de la condonación de la deuda. Bajo la dirección de Arcadi España, actual ministro de Hacienda, se busca retomar propuestas previamente impulsadas por la exministra María Jesús Montero.
La reforma del sistema de financiación autonómica ya fue presentada en enero, bajo la gestión de Montero, quien se encontró con un rechazo generalizado de las comunidades, con la excepción de Cataluña. Tras la salida de Montero para aspirar a la presidencia por el PSOE-A en Andalucía, Arcadi España asumió el liderazgo en Hacienda y convocó en junio reuniones bilaterales, a las que únicamente asistieron las comunidades socialistas.
En un esfuerzo por reactivar este debate, el ministro España ha programado una nueva reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) para finales de julio. Este encuentro busca abordar la propuesta de reforma de manera multilateral y someterla a votación, lo que permitiría llevarla posteriormente al Consejo de Ministros con la expectativa de obtener el voto favorable catalán.
El Ministerio de Hacienda busca dar un impulso decisivo a la reforma del modelo de financiación autonómica antes de que finalice el verano
Tras el envío a las comunidades del primer borrador de acuerdo, se han planificado varias actividades: una reunión del comité técnico el próximo 14 de julio, seguida de un encuentro de los consejeros en el CPFF el 29 de julio. El objetivo es que el modelo de financiación sea aprobado en el Consejo de Política Fiscal para que, luego, pase al Consejo de Ministros y finalmente al Congreso de los Diputados.
Paralelamente, la condonación de deuda parcial de las comunidades autónomas ha dado un paso más en su tramitación legislativa. El Gobierno ha impulsado un proyecto de ley orgánica con el objetivo de asumir 83.252 millones de euros en deuda. Sin embargo, el PP y Vox han presentado enmiendas reclamando su devolución al considerar que surge de acuerdos bilaterales con ERC.
El proyecto de ley, originalmente planeado para el primer trimestre de 2026, ha avanzado en julio parte de su camino parlamentario. Las comunidades autónomas, especialmente Andalucía (18.791 millones) y Cataluña (17.104 millones), serían las más beneficiadas por este plan, seguidas de otras regiones como C. Valenciana y Madrid.
Las regiones de Euskadi y Navarra, aunque no forman parte del sistema de régimen común, han abogado por una compensación similar bajo sus sistemas forales.
El proceso de condonación de deuda prevé distintas fases de ejecución. Inicialmente, se calcula el diferencial de endeudamiento entre 2009 y 2013, comparado con 2019 a 2023, lo que implica una media de condonación del 19%. Además, se consideran ajustes adicionales basados en la financiación homogénea por habitante ajustado y las competencias normativas en IRPF.
La metodología para la condonación implícitamente promueve la equidad y tiene en cuenta créditos con el Fondo de Liquidez Autonómico (FLA) y otras deudas. Para las comunidades con deuda FLA, el Estado amortizará sus saldos vivos hasta alcanzar el importe acordado. En el caso contrario, se subrogará la deuda con el consentimiento previo de los acreedores.
