La Asociación Española de Cogeneración (Acogen) ha instado al Gobierno a desarrollar la Ley de Cogeneración en España, poniendo como primer paso las iniciativas parlamentarias en el Congreso de los Diputados. Esta solicitud llega tras un fallo del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) que asegura que la legislación alemana sobre el sector no es considerada una ayuda de Estado.
Acogen ha expresado su satisfacción por el respaldo del tribunal europeo al sistema de financiación de la cogeneración en Alemania, conocido como la Ley KWKG. Este fallo establece que no se trata de una subvención pública ni afecta a la competencia, resolviendo así un conflicto entre la Comisión Europea y el Gobierno Federal alemán. La asociación valora que esto confirma que los Estados miembros pueden crear mecanismos de apoyo a la cogeneración sin depender del control previo de Bruselas, lo que podría facilitar la extensión de tales medidas.
Este dictamen del TJUE es especialmente relevante para España, donde se acaba de aprobar un marco de subastas para 1.200 megavatios (MW) que involucra a más de 200 industrias
Por otro lado, Acogen ha recordado que en España se están tramitando en el Congreso propuestas legislativas para extender la vida útil de las instalaciones de cogeneración hasta 2031, evitando cierres prematuros hasta que se completen las inversiones necesarias. El director general de Acogen, Javier Rodríguez, ha subrayado que la sentencia del tribunal europeo confirma que "apoyar la cogeneración no es distorsionar la competencia". Según Rodríguez, la retribución regulada de la cogeneración se considera una compensación a los beneficios que esta tecnología aporta a la eficiencia energética y la seguridad del suministro, lo cual disminuye los costes para los consumidores.
La asociación también ha solicitado al Congreso de los Diputados la rápida aprobación de una enmienda en la Ley de Comercio de Emisiones, que extienda la operación de las plantas cuya vida útil regulatoria expira hasta 2031. Esto evitaría cierres antes del despliegue de nuevas inversiones. Según el sector, España ha perdido la mitad de su capacidad de generación eléctrica por cogeneración en los últimos años, afectando la estabilidad del sistema eléctrico y la competitividad industrial. Rodríguez advierte que, si se hubieran mantenido operativas las plantas, el país no habría tenido que cortar el funcionamiento de la industria electrointensiva en cinco ocasiones este año.
En cuanto a las nuevas subastas energéticas, con un marco de 1.200 MW promulgado el 4 de julio, Acogen estima que estas movilizarán más de 2.000 millones de euros en inversiones, comenzando con una convocatoria el 10 de diciembre de 2026. Esta nueva ronda de inversiones transformará el sector de la cogeneración, beneficiando a unas 400 industrias a lo largo de España, incluyendo las alimentarias, papeleras, químicas, cerámicas y refinerías.
