El Impuesto Especial sobre los envases de plástico no reutilizables, en vigor desde enero de 2023, ha generado una controversia significativa en España. Esta medida, impulsada por la actual vicepresidenta y comisaria europea Teresa Ribera, se había propuesto como un mecanismo para fomentar la economía circular y mejorar la gestión de residuos. Sin embargo, un informe de Deloitte, citado por Europa Press, advierte que solo España ha adoptado esta medida dentro de Europa, causando un detrimento en la competitividad del país con respecto a otros Estados miembros de la Unión Europea.
La aplicación del impuesto no solo afecta al sector de plásticos, sino que también impacta a diversos sectores que utilizan envases de plástico para embalar sus productos, aumentando el costo de los embalajes y la burocracia administrativa. Este tributo se aplica a los envases no reutilizables con componentes plásticos, a productos plásticos semielaborados utilizados en su fabricación y a productos que faciliten el cierre de los envases no reutilizables.
El informe afirma que la entrada en vigor del impuesto ha coincidido con un incremento significativo de importaciones desde países como Brasil, Arabia Saudí y Egipto.
Esta tendencia ha generado una ventaja competitiva para los importadores sobre los productores nacionales. Un ejemplo destacado es el de los films extensibles, donde las importaciones crecieron un 31,8% interanualmente en 2022, mientras que las ventas y producción nacional disminuyeron entre un 20% y 30% durante 2023.
El informe de Deloitte destaca que gran parte del film estirable importado es certificado como plástico reciclado, con porcentajes que alcanzan el 90%, lo que el informe considera fraudulento ya que debería limitarse al 30%. Esto provoca que los productos nacionales sean significativamente más caros, con un coste medio de 2,27 euros/kg en comparación con los 1,19 euros/kg de los importados. Esta diferencia impositiva, entre el 25% y el 30% del precio final, está eliminando competitividad y desplazando a los fabricantes nacionales del mercado.
El documento concluye que el tributo ha golpeado de lleno la competitividad del sector de transformación de plásticos, generando una profunda crisis en el sector.
El estudio recalca que el impuesto no solo ha incrementado los costes, sino que también ha situado a España en clara desventaja frente a otros países sin medidas equivalentes. Además, señala que el aumento de envases mixtos, difíciles de reciclar, contradice el objetivo medioambiental del impuesto.
Por último, Deloitte insta a implementar reformas legales, técnicas y operativas para asegurar la eficacia recaudatoria y la coherencia del tributo con sus metas ecológicas.
