La transformación industrial y militar necesaria para alcanzar la autonomía estratégica de Europa en defensa y seguridad se perfila como un proceso "largo y costoso" que podría extenderse durante dos décadas. Esta es la principal conclusión de un informe de la Fundación Alternativas, presentado en el Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN). El estudio, titulado 'Una Europa más autónoma. ¿Cómo reducir nuestra dependencia militar y tecnológica?', elaborado por el consultor Carlos Martí, indica que la autonomía estratégica europea sigue siendo más una "aspiración" que una "realidad". Para lograrla, se requiere una integración política más profunda, lo que a menudo implica que los Estados miembro cedan cierta soberanía para alcanzar consensos.
El informe subraya que, a pesar del enfoque del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, la cooperación transatlántica sigue siendo "relevante"
Durante la presentación, Martí resaltó las razones que impulsan la necesidad de autonomía y las dificultades existentes para lograrla. La Unión Europea, según indicó, ha mostrado "dificultades" para actuar con unanimidad en Política Exterior y de Seguridad, como se evidenció en el caso de Afganistán. Marty destacó que las visiones estratégicas de los Estados miembro still presentan "diferencias importantes", lo que dificulta acciones conjuntas.
El experto también mencionó que la exigencia de unanimidad en las decisiones de los Veintisiete y una capacidad militar limitada entorpecen la eficacia de la acción europea. "Las decisiones por unanimidad ralentizan las respuestas y no existen unas Fuerzas Armadas integradas", puntualizó Martí, señalando asimismo "limitaciones legales y presupuestarias".
En cuanto al sector industrial, Martí comentó la "significativa dependencia" española de capacidades tecnológicas estadounidenses y la "fragmentación" de capacidades entre países europeos. También se refirió a la falta de personal cualificado y la competencia de China, que ya supera a Europa en algunas áreas tecnológicas. Las iniciativas de mejora, según él, avanzan "lentamente", con una coordinación insuficiente y requerirían inversiones "elevadas y sostenidas".
Entre las causas que han llevado a la UE a trabajar por su autonomía estratégica, Martí señaló el debilitamiento del orden liberal y de las instituciones multilaterales, una política estadounidense "más transaccional", y amenazas como la agresividad creciente de Rusia y el liderazgo tecnológico de China. Además, países del Oriente Próximo siguen representando focos de inestabilidad.
Martí también reflexionó sobre el papel de España en este contexto, resaltando que aunque apoya la autonomía estratégica, mantiene "diferencias de matiz importantes" con otros socios, especialmente en la percepción de amenazas y prioridades de gasto. Aunque España ha incrementado su inversión en defensa hasta el 2% del PIB comprometido con la OTAN en 2014, no se prevé que alcance el uso completo del presupuesto previsto para 2025.
El experto recomienda que España respalde reformas en los mecanismos de decisión que incrementen la eficacia de la política de defensa y colabore en adquirir capacidades específicas, como capacidades navales o de guerra electrónica. Asimismo, sugiere aumentar el apoyo a la estrategia industrial de defensa europea y buscar acuerdos parlamentarios que eviten percepciones de falta de solidaridad europea.
Finalmente, Martí propone potenciar la coordinación "ágil y eficaz", recuperar capacidades estratégicas "clave" y coordinar mejor el gasto europeo en defensa para lograr eficiencia y reducir dependencias externas. Entre las áreas tecnológicas de enfoque prioritario se incluyen semiconductores, Inteligencia Artificial, tecnologías cuánticas, biotecnologías, conectividad digital, baterías, robótica, sistemas autónomos y tecnologías de fabricación y reciclado de materiales.
