La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha iniciado un expediente sancionador contra Adif Alta Velocidad (Adif AV) debido al posible incumplimiento de una resolución emitida el año pasado sobre el reglamento de cánones ferroviarios. Este expediente se abrió el 8 de septiembre de 2026 y tiene un plazo máximo de 12 meses para ser resuelto, según registros accedidos por Europa Press en el portal de la CNMC.
La presunta infracción es clasificada como grave, según el artículo 107.Uno.2.2.1 de la Ley del Sector Ferroviario. Esta infracción se refiere al incumplimiento de condiciones impuestas a los titulares de autorizaciones u otros títulos habilitantes y de las resoluciones de la CNMC, siempre que no sean consideradas muy graves.
La CNMC ha advertido que la aplicación discriminatoria de bonificaciones ha favorecido a Renfe frente a otros operadores, sin justificación válida
La resolución impugnada data del 10 de julio de 2025, y se centra en un conflicto relacionado con el reglamento de cánones ferroviarios en el que participan Adif, así como las empresas Iryo, Ouigo y Renfe Viajeros. Iryo y Ouigo cuestionaron el reglamento, mientras que Renfe se involucró como parte interesada. En la resolución, se había instado a Adif AV a "adoptar las medidas necesarias para corregir la situación de discriminación" que presuntamente beneficiaba a Renfe, dándole un plazo de tres meses para ello. Además, se le solicitaba que comunicara las acciones adoptadas en 15 días desde la notificación.
El informe de la CNMC critica que Adif y Adif AV establecieran "sin la debida justificación" ciertos objetivos de tráfico, lo que resultó en desigualdades en las bonificaciones aplicadas. Mientras que las bonificaciones de los servicios VL2 y VL3 aumentaron, los servicios VL1, donde el tráfico había incrementado, recibieron una bonificación menor al 5%. La comisión destaca un "cambio significativo" al observar que las bonificaciones de VL2 y VL3 se triplicaron en 2024 sin causa aparente, a diferencia de 2023, donde las bonificaciones eran similares entre servicios.
A pesar de que los administradores de infraestructuras argumentaron que las medidas buscaban incentivar ciertos servicios, la CNMC subraya la falta de justificación y transparencia en los objetivos propuestos. Esto, según la comisión, ha resultado en discriminación, ya que Renfe Viajeros recibió descuentos mayores que sus competidores, aun cuando sus tráficos no aumentaron.
La CNMC insta a Adif AV a "adoptar las medidas necesarias para corregir la situación de discriminación" y sugiere, como posible solución, alinear el tráfico objetivo con las estimaciones de tráfico, de acuerdo con el informe sobre el proyecto de Reglamento de cánones.
