El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) ha fallado a favor de Telefónica en su recurso contra la exclusión del lote de ciberseguridad e interconexión de datos, el tercero, del megacontrato de telecomunicaciones del Gobierno, conocido como 'CORA'. Según la resolución, la exclusión de Telefónica no se ajustó a derecho, y su oferta permanece válida dentro del proceso. Esto implica anular la decisión de excluir a Telefónica y la declaración de desierto del procedimiento, retrocediendo las actuaciones al punto anterior a la exclusión. La retroacción acordada por el TACRC implica que el proceso continuará con Telefónica como la única oferta válida para el lote 3.
El contrato 'CORA', anunciado en julio de 2025 por el Ministerio para la Transformación Digital y la Función Pública, tiene un valor de 340 millones de euros y busca unificar las comunicaciones de más de 85 organismos públicos durante casi cuatro años. Este contrato centraliza servicios que antes estaban dispersos en diferentes convenios ministeriales, como servicios de voz fija y móvil, acceso a Internet, y protección de redes.
En la última adjudicación, el lote 1 (red nacional multiservicio) se otorgó a Telefónica; el lote 2 (comunicación fija y móvil con dispositivos) a MasOrange; el lote 3 a la UTE formada por Orange+TRC y Mnemo; y el lote 4 (red de datos internacional) a Evolutio. Telefónica, tras recurrir esta decisión, seguirá siendo la prestadora del lote 3, ahora avalada por el TACRC, y con un contrato con un valor de 63 millones de euros, IVA excluido.
Telefónica inicialmente recurrió la adjudicación del lote 3 alegando que Mnemo, parte de la UTE ganadora, no cumplía con el plan de igualdad obligatorio en los concursos públicos. Este argumento fue aceptado por el tribunal en septiembre de 2025, lo que anuló la adjudicación inicial. Sin embargo, en noviembre de 2025, la Mesa de Contratación decidió excluir nuevamente a Telefónica debido a que uno de sus proveedores, Govertis, no cumplía los requisitos de igualdad.
Desde diciembre de 2025, y para garantizar la continuidad del servicio, Telefónica ha seguido prestando los servicios del lote 3 mediante una prórroga forzosa, mientras la Administración lanzaba una licitación negociada sin publicidad para nueve meses, prorrogables por otros nueve, exclusivamente con Telefónica. Esta propuesta, presentada en marzo de 2026, está en proceso de formalización y se espera que entre en vigor el 1 de junio. El fallo del TACRC en abril de 2026, comunicado en mayo, confirma que el proceso debe proseguir ahora con Telefónica como la única oferta válida para el lote 3. La prórroga forzosa continuará hasta el 31 de mayo, y desde junio, se prevé activar el contrato negociado sin publicidad por un periodo inicial de nueve meses.
