El Congreso de los Diputados se prepara para debatir y votar este jueves sobre los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública para las administraciones entre 2026 y 2028. Este paso es crucial antes de la presentación de los Presupuestos Generales del Estado de 2026. Sin embargo, las posibilidades de aprobación se ven comprometidas debido a la falta de apoyo de varios partidos clave, como el Partido Popular (PP), Vox, Junts, Podemos y la diputada de Compromís, Águeda Micó.
El Consejo de Ministros ya ha dado su visto bueno a los objetivos de estabilidad y al límite de gasto no financiero, conocido como el ‘techo de gasto’, que alcanza los 216.177 millones de euros para 2026, un récord histórico. Este límite de gasto no se vota en el Parlamento, pero los objetivos de estabilidad sí, y estos definen la hoja de ruta en materia de deuda y déficit para entidades como la Administración General del Estado, las autonomías, las entidades locales y la Seguridad Social.
A pesar de la importancia de estos objetivos, el respaldo parlamentario es escaso. El PP y Vox históricamente se han opuesto a los objetivos de estabilidad presentados por el Gobierno, y Junts tampoco brindará su apoyo. Podemos anunció que se abstendrá y Compromís podría votar en contra, lo que, junto con la oposición de PP, Vox y Junts, conforma una mayoría absoluta en contra de la aprobación en el Congreso.
Ante tal panorama, el Ministerio de Hacienda planea someter los objetivos a votación hasta dos veces. Si son rechazados, el Gobierno aún avanzará con los Presupuestos de 2026 utilizando la senda de estabilidad enviada a la Comisión Europea en 2023. Esta estrategia cuenta con el respaldo de la Abogacía del Estado, que ya se enfrentó a un escenario similar en 2024 cuando el Senado rechazó los objetivos. Además, la ley de estabilidad presupuestaria fue modificada para permitir que el Senado no tenga poder de veto irreversible, permitiendo al Congreso aprobar los objetivos por mayoría simple si son rechazados en la Cámara Alta.
La vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, confía en presentar el proyecto de Presupuestos de 2026 en el Congreso a principios del próximo año. El Gobierno aspira a reducir el déficit del conjunto de Administraciones Públicas desde el 2,1% en 2026 al 1,6% en 2028. Para las comunidades autónomas, el objetivo es mantener un déficit del 0,1% del PIB en esos años, mientras que los ayuntamientos tienen como meta la estabilidad presupuestaria.
El Gobierno ha aprobado un objetivo de deuda pública para 2028 del 99,1% del PIB
Para 2028, la Administración General del Estado prevé reducir el déficit desde el 1,8% en 2026 a un 1,4%, y la Seguridad Social tendrá un déficit del 0,2% en 2026 y 2027, reduciéndolo al 0,1% en 2028. Las previsiones de ingresos tributarios son optimistas, con un cierre esperado para 2025 por encima de los 325.000 millones de euros y un aumento del 8,5% en 2026, alcanzando un nuevo récord de más de 350.000 millones de euros.
