En una conferencia celebrada en el Comité Económico y Social Europeo (CESE), los participantes debatieron los retos que afronta el sector de la construcción en la Unión Europea y señalaron que las futuras medidas deben tener por objeto mejorar las capacidades de la mano de obra, reducir los costes de construcción, mejorar la protección de los trabajadores y garantizar una competencia leal.
La UE debe resolver una serie de problemas que afectan al sector de la construcción, como la escasez de mano de obra y una crisis de la vivienda sin precedentes. Asimismo, debe introducir cambios en sus Directivas sobre contratación pública y combatir la subcontratación abusiva.
Estos fueron los temas de debate de la conferencia titulada «La construcción del mañana: abordar los retos del sector de la construcción en Europa – Aportaciones de los interlocutores sociales y la sociedad civil» celebrada en Bruselas el 24 de junio de 2025.
El acto fue organizado por la Sección de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información (TEN) del CESE, en cooperación con la Federación Europea de Industrias de la Construcción (FIEC) y la Federación Europea de los Trabajadores de la Construcción y la Madera (FETCM), y contó con el discurso inaugural de Oliver Röpke y la moderación de Aurel Laurenţiu Plosceanu, presidente y vicepresidente del CESE respectivamente.
Escasez de mano de obra
El sector europeo de la construcción está experimentando una importante escasez de mano de obra debido al envejecimiento del personal, un menor interés entre las generaciones más jóvenes y la creciente complejidad de los proyectos. La consecuencia de esta escasez son los retrasos en los proyectos, el aumento de los costes y la potencial disminución de la calidad del trabajo.
Para abordar estas cuestiones, es esencial mejorar las condiciones laborales, ofrecer salarios competitivos e invertir en programas de formación. Promover la construcción como una carrera profesional gratificante y aprovechar la tecnología para aumentar la productividad también puede ayudar a mitigar los efectos y a preservar la posición de la industria.
Vivienda asequible
El sector de la construcción también se enfrenta a varios retos importantes a la hora de conseguir que la vivienda sea asequible. El aumento de los costes de los materiales, la escasez de trabajadores y los estrictos requisitos legales han aumentado el coste total de construir nuevas viviendas. En las zonas urbanas, los solares son escasos y costosos; la normativa de urbanismo a menudo restringe las promociones de alta densidad, lo que limita aún más la disponibilidad de viviendas asequibles. La complejidad de los códigos técnicos de edificación, las normativas de medio ambiente y la dilatada tramitación de los permisos suman gastos y retrasos a todo proyecto inmobiliario.
La demanda de viviendas asequibles, impulsada por el crecimiento de la población y la urbanización, suele superar la oferta. La promoción de vivienda nueva asequible se enfrenta a menudo a la oposición de las comunidades locales, lo que complica los esfuerzos por aumentar el parque de viviendas. Para salvar estas barreras se necesitan métodos de construcción innovadores, incentivos públicos y una normativa racionalizada que haga que la vivienda sea más accesible y asequible para todos.
La crisis de la vivienda que atraviesa Europa es grave: más del 10,6 % de la población urbana y el 6,2 % de los habitantes de zonas rurales se ven sobrepasados por los elevados costes de la vivienda. Es un problema cuya solución pasa por una inversión sustancial en vivienda social y asequible en la UE, si bien conseguir financiación es complicado. Durante muchos años, el Comité ha pedido reiteradamente que se invierta en viviendas asequibles, accesibles, sostenibles y dignas.
Revisión de las Directivas sobre contratación pública y lucha contra la subcontratación abusiva
Por último, pero no por ello menos importante, se requieren reformas urgentes de la legislación y una mejor coordinación para garantizar una competencia leal en el sector de la construcción. Aunque la subcontratación no es necesariamente un problema, a menudo se utiliza para reducir los costes y acelerar la ejecución de los proyectos, especialmente en contextos transfronterizos.
La revisión actual de las Directivas sobre contratación pública debe guiarse por los siguientes objetivos: reforzar la lucha mundial contra las prácticas ilegales, en concreto en la subcontratación; favorecer un mayor uso del enfoque «la oferta económicamente más ventajosa» a la hora de adjudicar contratos públicos, y aplicar adecuadamente la normativa vigente para proteger a los trabajadores y garantizar una competencia leal. En vez de limitarse a prestar atención al precio más bajo, dicho enfoque refleja la mejor relación calidad-precio tras tener en cuenta criterios como la calidad y los factores medioambientales y sociales.
